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  一些地方推行“電影下鄉”,在各行政村輪流進行每月一次的電影放映,時間雖然很準時,可真正到場觀看的村民卻寥寥無幾。原因在於:一是大部分青壯年勞動力外出務工,有的甚至舉家遷徙,仍然留在村裡的人已不多;二是放映的電影離村民的生活世界相去甚遠,村民普遍覺得“沒什麼意思,看不懂”;三是電視、網絡等現代信息技術的普及和推廣,老百姓對觀看電影的需求在不斷下降。
  在城市基層社區,同樣存在服務和管理未能精準滿足群眾需求的情況。以流動人口管理和服務為例,在流動人口子女入學問題上,農民工隨遷子女教育仍然存在不少難題。由於在現有社會管理體制下,大部分地區實施的仍然是封閉式居住人口管理,沒有將流動人口很好地納入管理體系,在一定程度上造成對流動人口需求的忽視。
  為人民服務,具體到基層,就是要為群眾提供精準有效的服務和管理。首先要使基層組織去行政化,要把基層組織從各級政府下派的繁雜行政任務中解放出來,將主要精力放在群眾自治、為群眾服務上。
  要盤活治理資源,還要合理配置各種治理資源,將配置重點放在基層,使基層在提供服務和管理時“有職有權有物”。瞄準群眾需求的“靶心”,要以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為衡量基層治理實效的唯一標準,為群眾美好生活的實現提供精準有效的服務和管理。(摘自《人民日報》,作者何紹輝)
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